| 索引号： | 014208443/2015-0301 | 文号： | 通粮〔2015〕16号 |
| 信息来源： | 36365.net | 生成日期： | 2015年07月09日 |
| 生效日期： | 有效性： | 有效 | |
| 名称： | 关于印发《36365.net2015年全市粮食质量和食品安全工作意见》的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各县（市、区）粮食（商务、发改）局(委)、市直单位：
2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面实施粮食安全省长责任制的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的冲刺之年，全市粮食质量和食品安全工作面临着新的机遇和挑战，为此，我们根据国家《食品安全法》、《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》，结合我市2015年粮食工作的总体要求，对全市质量和食品安全工作提出八项意见。现将《36365.net2015年全市粮食质量和食品安全工作意见》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。
南 通 市 粮 食 局
2015年3月25日
2015年全市粮食质量和食品安全工作意见
2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面实施粮食安全省长责任制的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的冲刺之年，全市粮食质量和食品安全工作面临着新的机遇和挑战。为此，我们根据国家、省、市粮食质量与食品安全工作的新要求，结合我市工作实际，提出2015年全市质量和食品安全工作意见如下。
一、指导思想
坚持以“四个全面”统领全市粮油质量工作，以“粮安工程”为主线，以收储环节为重点，以落实粮食安全省长责任制为契机，以科学监管、高效检验、优质服务为平台，不断提升全市粮食质量安全水平，推动全市粮食流通工作再上新台阶。
二、工作目标
2015年全市质量与食品安全工作的基本目标是：原粮卫生监测覆盖面100%；主导品种品质测报面100%；政策性粮油质量合格率100%；收储单位出入库检验面100％；放心粮店粮油质量检查面达100%；无食品安全重特大事故。
三、工作举措
1、抓宣传教育，提高全员质量意识
粮油质量安全关系到人民群众身体健康、社会稳定和政府公信力，关系到全面建成小康社会的全局。首先，我们要从讲政治讲大局的角度，通过扎实有效地组织粮油食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进军营的“五走进”活动，强化全员质量法律意识。其次，我们要加快质量诚信电子档案体系建设，强化涉粮企业是质量第一责任人的理念，将企业质量自律、质量承诺、质量验证、质量溯源等工作全部纳入到体系中。通过宣传教育、示范引路、指导监督、褒奖先进、惩戒失信等活动，进一步增强全社会的粮食质量安全意识，营造粮食安全环境。
2、抓组织领导，强化岗位责任考核
质量安全是粮食安全省长责任制的重要内容，为加强对全市粮食质量安全工作的组织领导，市粮食局成立了以分管局长为组长的全市粮食质量安全监管协调领导小组，领导小组在市局质量监管中心设办公室和信息联络员，负责粮食安全动态风险监测分析处置报告等相关工作。对粮食质量安全监管工作，市局已列入年度粮食经济工作考核指标，并实行粮食质量安全事故一票否决制。各县(市、区)也要切实强化对粮油质量监管工作的组织领导，建立专(兼)职管理职能部门，调整充实强化监管力量，健全完善监管制度，落实监管责任制和责任追究制度，不断提升岗位履职效能，确保各地粮油质量监管工作扎实推进。
3、抓检验检测，强化技术支撑平台
检验检测是粮食质量安全工作强有力的技术保障平台，各地要持续加大对机构建设的扶持投入力度，加大对专业人员的培养引进力度，加大对监测能力建设的指导与助推力度，不断健全与完善以市级检测为龙头、县级检测为关键、企业检测为基础的粮食质量安全监测体系。按照南通市粮油实验室能力建设基本要求和国家粮食安全监测能力发展指标，常规质量监测参数达100%，质量品质监测达70%；安全卫生监测达50%，实现全市“机构成网络，监测全履盖，能力达国标”的工作目标。
4、抓业务培训，全面提升队伍素质
根据当前粮油质量安全标准、检测方法的发展和变化，市局质量监管中心适时组织各县（市、区）质检机构业务人员对新粮油标准知识进行讲解辅导、对新粮油质检技术进行交流研讨。各县（市、区）也要组织对辖区内申领粮食收储资格证单位的质量业务人员进行检测知识培训。计划上半年全市组织一期质量法规质量技术专题业务培训，下半年全市组织一次先进典型学习交流活动；今年夏收及秋收前结合产前质量调查全市各组织一次统一质检目光活动。同时组织获证的粮油实验室与市食品安全检测中心、与省局质检所进行农药残留及重金属污染检测项目技术比对，持续改进提升全市粮油卫生监测水平。
5、抓产前调查，确保原粮卫生可控
做好收获原粮卫生专项调查是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理机构的基本职责，也是粮油食品安全考核工作的重要内容。根据国家、省、市级监控计划，2015年各县（市、区）要按照网格化的要求，完成对全市重点产粮镇村组收获原粮油菜籽、小麦、稻谷、玉米四大品种的样品抽取采集任务，市级监测机构完成对真菌毒素、农药、重金属等风险指标的监测分析。根据对产前收获原粮的安全卫生情况调查，确定原粮收购质量控制标准与风险监控应对措施，使收获原粮卫生心中有数，处理有策，使全市原粮卫生监管工作纳入科学化规范化轨道。
6、抓重点环节，确保储备品质合格
加强储备军供等政策性粮油质量监测与监管是粮食质量安全工作的重点。市局质监中心负责全市军供和市本级储备粮油的质量抽样监测，各县（市、区）局负责本级政策性粮油质量安全检验把关，对政策性粮油不仅要监测常规质量项目也要监测安全卫生指标。同时在每年1季度与3季度对所有库存的储备粮油进行储存品质鉴定，若出现“不宜存”指标的粮油应督促及时轮换。对于正常保管期内出库粮油，要按照我市统一格式的检测报告，由经营单位自检合格方能出库；对于保管3年以小麦，2年以上稻谷、玉米、大豆、四级食油等超期保管粮油的出库，要由经营单位送有资质的质检机构鉴定合格后方能出库。
7、抓惠农服务，确保品质测报高效
做好粮油收获品质测报工作特别是对夏收小麦主导品种、秋收粳稻主导品种的监测分析，引导农户科学合理安排种植品种以取得较好市场经济效益是粮食行政管理机构服务“三农”的重要举措。今年我市将继续对夏收小麦中的宁麦13号、扬麦13号、扬麦15号，秋收粳稻中的淮稻5号、南粳5055号、常农粳8号等品种进行重点测报调查。此项工作已列入2015年全市粮食经济工作考核目标。各县（市、区）要结合市总体要求，早做实施方案，早确定调查农户，不断提高品质测报工作的科学性、指导性。
8、抓放心消费，确保放心粮油安全
加强对流通领域“五放心粮店”成品粮油质量监管，延伸服务范围，扎实推进惠民工程，保障人民群众身体健康和消费安全，是我们粮油质量监测监管工作的新发展，是粮食部门为民办实事、提高对外服务形象的重要工作。2015年，我们要继续强化质量管理，加强产品的抽样检测与跟踪监管，确保全市已对外挂牌的200家“五放心粮店”米面油成品质量安全放心。