| 索引号： | 014208443/2015-0306 | 文号： | 通粮检〔2015〕36号 |
| 信息来源： | 36365.net | 生成日期： | 2015年07月09日 |
| 生效日期： | 有效性： | 有效 | |
| 名称： | 关于印发《南通市2015年夏粮收购监督检查工作方案》的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各县（市、区）粮食（商务、发改）局（委）：
为了依法有序开展全市夏粮收购监督检查工作，落实国家粮食收购政策，维护粮食收购市场秩序，维护农民合法权益，我局制定了《南通市2015年夏粮收购监督检查工作方案》，现印发给你们，请结合实际，参照执行。
特此通知。
南 通 市 粮 食 局
2015年6月6日
南通市2015年夏粮收购监督检查工作方案
为扎实有效开展全市夏粮收购监督检查，落实国家粮食收购政策，维护粮食收购市场秩序，维护农民合法权益，根据《关于做好2015年小麦最低收购价收购工作的通知》（苏粮调〔2015〕2号）、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》等粮食政策法规的规定，特制定本方案。
一、落实组织
市局成立南通市夏粮收购监督检查工作领导小组，负责指挥协调。组长：徐建文。成员：曹名扬、袁雪松、张斌、杨建、任乃岳、曹雪飞、江林。
责任部门为监督检查处，其他部门配合，负责落实夏粮收购期间的专项监督检查活动。
各地要相应成立夏粮收购监督检查工作领导小组，制定检查方案，落实责任，扎实开展夏粮收购监督检查。
二、检查内容
依据《条例》规定的检查事项，结合各地实际，依法开展夏粮收购市场监管。加强对粮食收购主体执行国家粮食收购政策的检查，督促各类粮食收购主体切实做到“五要五不准”，决不允许出现“卖粮难”、“打白条”和压级压价行为。
1、粮食收购主体合法性检查。包括有无有效的《粮食收购许可证》，外地收购企业在本地收购的备案情况。
2、粮食收购行为符合性检查。严格检查收购政策公开并执行，严格检查“三个决不允许”规定和“五要五不准”收购守则执行情况，严格检查“二次开票”、违规结算问题，严格检查不同主体、不同性质混淆收购“浑水摸鱼”行为；同时开展专项检查整治，防止低收高转、先收后转、以陈抵新、“转圈粮”等行为发生。落实“三方联体监督”即：收购方、经纪人、售粮农民在同一检查单上提出监督意见，比例不低于20%。
3、粮食经营者经营台账和执行国家粮食流通统计制度的检查。
4、粮食入库质量的检查。
5、检查储粮安全情况。
6、举报涉嫌违法违规案件的查处。在主动出击开展监督检查的同时，畅通投诉举报渠道，广泛接受社会各界的监督，做到有报必查、查必规范、查必彻底。
三、检查步骤
1、告知在先。采取多种形式宣传夏粮收购政策和有关法规，提高政策知晓度，增加社会监督广度。
2、县级自查。根据当地实际，讨论制定具体检查方案。争取政府支持，部门配合，相互联动。
3、市局督查。在各县（市、区）自查的同时，市局将组织人员，重点对我市夏粮主产区的收购市场进行监督检查。
4、联合检查。落实联席会议制度，适时组织部门联合检查，必要时开展区域合作。
四、时间安排
1、政策宣传：2015年6月初起;
2、县级自查：整个夏粮收购期间;
3、市级检查：2015年6月6日至2015年9月底。
五、相关要求
1、宣传到位。采取多种形式，宣传夏粮收购政策，进一步宣传《条例》、《办法》和粮食收购准入制度，让农民知晓政策，让粮食经营者了解粮食法规，自觉规范经营，守法经营。
2、落实制度。落实好定期检查、分类监管、联席会议、协同监管、信息化监管、举报电话公示等制度。
3、依法检查。做到检查有据，程序合法，处罚得当，文明执法。防止不作为和违法行为发生。
4、相互沟通。积极争取政府支持；主动与当地有关部门沟通联系，密切协作，充分发挥粮食流通监督检查领导小组成员单位的作用；加强与周边地区联系，发挥协作功能；保持上下左右沟通，及时互通信息、协调处理苗头性问题。
5、及时报告。各县（市、区）粮食（商务、发改）局（委）每月4日前要向市局报送夏粮收购专项检查情况，重大问题立即报告。检查工作结束后，对夏粮收购专项监督检查工作进行全面总结，并于2015年9月30日前，以电子文本形式报市粮食局（监督检查处ntlsjjdjc@163.com）。
联系人：江林，联系电话：85099380