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第一部分 36365.net预决算公开管理文件
本部门预决算信息公开管理办法。
第二部分36365.net单位概况
一、主要职能。
二、2017年度主要工作任务及目标。
三、机构设置和所属单位情况、编制现状。
四、收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
第三部分 36365.net2017年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、财政拨款政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算单位运行经费支出预算表
十一、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购预算表
第四部分 36365.net2017年度部门预算情况说明
第五部分 名词解释
第一部分36365.net预决算公开管理文件
关于印发《36365.net预决算信息公开管理暂行办法》的通知
机关各部门、各直属预算单位：
现将《36365.net预决算信息公开管理暂行办法》印发给你们，自发布之日起施行。
36365.net
2017年2月28日
36365.net预决算信息公开管理暂行办法
第一章总 则
第一条 为贯彻落实预算法和《江苏省预决算信息公开管理暂行办法》（苏办发〔2016〕37号）等有关规定，根据市财政局《关于加强市区预决算公开工作的通知》（通财预〔2016〕24号）要求，进一步推进本部门预决算公开，提高预算透明度，强化社会监督，促进依法理财，参照市本级预决算信息公开工作方案，结合我局实际，制定本办法。
第二条 预决算信息以公开为常态，不公开为例外。预决算信息公开遵循依法依规、真实准确、积极稳妥、分级负责的原则。
第二章 公开主体和职责
第三条 局财务审计处、办公室负责本局及下属预算单位的预决算信息公开工作，履行下列职责：
（一）按规定公开本局及下属预算单位的预决算信息；
（二）对下属预算单位预决算信息公开工作进行指导、监督和检查；
（三）按规定做好公民、法人或者其他组织依申请公开部门预决算信息的答复工作；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章公开内容
第四条 部门预决算信息（涉密信息除外）公开内容包括：
（一）预算公开内容：主要是单位概况、部门预算表、部门预算安排情况说明、名称解释四个方面。
单位概况包括：单位职责、机构设置、编制现状、年度主要工作任务及目标、单位收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
部门预算表包括：收支预算总表、财政拨款支出预算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出预算表（按经济分类到款级）、财政拨款政府性基金支出预算表、一般公共预算机关运行经费预算表、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表、政府采购预算表等12张表。
部门预算安排情况说明应包括单位年度收支预算安排情况；对“三公”经费预算总额和分项数额增减变化的原因进行说明；对重大项目资金安排或可能引起社会公众关注的预算安排，结合工作任务和事业发展目标加以阐述；对重要指标进行上下年度的比较和分析；对各政府采购项目就项目用途、采购方式进行说明等。
名称解释主要对单位公开预算表中的相关专业名称进行解释说明。
（二）决算公开内容：主要是单位概况、部门决算表、部门决算情况说明、名称解释四个方面。
单位概况包括：单位主要职能、部门决算单位构成情况、当年度单位主要工作完成情况。
部门决算表包括：收支决算总表、财政拨款支出决算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出决算表（按经济分类到款级）、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金预算财政拨款收支决算表、“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府采购决算表等12张表。
部门决算情况说明应包括部门决算年度收支情况、财政拨款预算执行情况和 “三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况等；“三公”经费决算公开要说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况；会议费、培训费决算公开要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信息。
名称解释主要对单位公开决算表中的相关专业名称进行解释说明。
第四章 公开方式和时间
第五条 预决算信息公开方式：南通市财政局网站（www.ntcz.gov.cn）“预决算公开”专栏和本局门户网站设置的“部门预决算公开”专栏公开并长期保留。
第六条 经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后20日内公开。
第七条 本局及下属预算单位应当按采购进程，在南通市政府采购网或本局门户网站专栏，及时公开政府采购信息（涉密项目除外）。
第五章 附则
第八条 本办法自印发之日起实行。
第二部分36365.net单位概况
一、主要职能。
1.负责保障全市粮食供应安全，承担粮食市长负责制下有关粮食流通的具体实施工作。拟订全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划。拟订全市粮食流通体制改革方案，推动全市国有粮食企业改革。拟订全市现代粮食流通产业发展规划并负责组织实施工作。
2.贯彻执行国家、省粮食工作方针政策和法律法规。负责拟订地方粮食流通和地方储备粮油的相关政策、制度和管理办法并监督执行。
3.负责全市粮食市场监测预警和应急保供。贯彻执行国家粮食购销政策，组织开展政策性粮食收购，指导全市粮食购销和产销衔接。协同有关部门落实粮食信贷资金政策，监督粮食风险基金的使用。负责军粮供应，指导灾区及缺粮地区所需粮食的供应。负责粮油实物帮困供应管理工作。
4.负责地方储备粮油管理。拟订地方储备粮油规模、品种及总体布局方案并监督实施。协调中央、省级储备粮的收购、储存、调运等工作。提出地方粮油储备及收储、动用地方储备粮油的建议，并经批准后组织实施。
5.依法开展全市粮食流通监督检查。监督检查地方粮油储备的数量、质量、储存安全和全市粮食收购、储存环节的粮食质量安全、原粮卫生。
6.负责全市粮食流通的行业指导，推进行业科技创新和成果推广。承担粮食流通统计工作。开展行业对外交流与合作。
7.承办市政府交办的其他事项。
二、2017年度主要工作任务及目标。
1. 全市粮食企业购销总量500万吨，其中国有粮食购销企业达到150万吨。
2. 依法开展粮食流通各类专项检查活动，确保粮食行政执法准确率达到100%。
3. 完成收获环节小麦、稻谷等原粮卫生监测，做好库存粮食、政策性粮食、放心粮店粮食质量的抽检工作，抽检覆盖面100%。
4.全市“五放心粮店”半小时服务半径达标率达100%，“五合一”服务推广度达100%，日常监管实现全覆盖，形成布局合理、设施完善、标准规范、诚信便民的“半小时放心粮油消费圈”。
5. 全市现代化仓容占比提高2%；粮食仓储“四项”技术应用水平提高2%。
6. 做优粮食全产业链联盟，重点加强订单联盟建设，大户覆盖率达到90%，新引导和培育粮食全产业链联盟10个以上。
7.对接上海、苏南等主销区，组织企业参加上海农产品招商展销会，大力推广我市优质粮油产品，提升优质品牌知名度。
8. 全面开启“智慧粮食”示范应用。储备粮全面实现可视化监管，开展市区应急供应点、放心粮店信息化应用试点，用2-3年时间，基本实现粮库智能化、储粮绿色化、交易网络化，行业应用全覆盖。
9.大力推进“粮食产后服务中心”建设，四个传统产粮县（市、区）每个县（市、区）建成2个以上粮食产后服务中心，
10. 完成市政府下达的安全生产控制目标。
三、机构设置和所属单位情况、编制现状。
36365.net是经市政府批准设立的行政机关，所需经费列入市财政预算。设立办公室、组织人事处、财务审计处、调控处（市级储备粮管理办公室）、产业发展处、监督检查处6个内设机构，另按规定设立机关党委、工会、共青团组织，核定编制28名，派驻纪检干部2名。所属全额拨款事业单位一个：南通市粮油质量监管中心，核定编制10人。
四、收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
按照《中华人民共和国预算法》和市财政局《关于编制2017年南通市本级预算的通知》（通财预[2016]25号）要求，本着“厉行节约、强化约束，规范透明、注重绩效”的原则，根据36365.net主要工作职责和2017年市粮食局工作重点，编制2017年本单位部门预算。2017年市粮食局本级经本级政府财政部门批复的收支预算总额1518.64万元,均为一般公共预算。
第三部分 36365.net2017年度部门预算表
详见附表。
第四部分 36365.net2017年度部门预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
2017年度收入、支出预算总计1518.64万元，与上年相比收、支预算总计各减少49.6万元，下降3.16%。
（一）收入预算情况说明
收入预算总计1518.64万元。包括：
1.财政拨款收入预算总计1518.64万元。
（1）一般公共预算收入预算1518.64万元，与上年相比减少49.6万元，下降3.16%。主要原因是取消了抚恤金的编制。
（2）政府性基金收入预算0万元。
2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。
（二）支出预算情况说明
支出预算总计1518.64万元。包括：
1.基本支出1115.99万元。与上年相比减少48.55万元，下降4.17%。主要原因是取消了抚恤金的编制。
2.项目支出387.25万元。与上年相比减少1.05万元，基本持平。
3.不可预见费15.4万元。与上年相比持平。
二、一般公共预算单位运行经费情况说明
2017年一般公共预算单位运行经费支出预算111.44万元，比上年增加5.19万元，增长4.88%。主要原因是：公用经费定额标准调增。
三、“三公”经费、会议费、培训费情况说明
（一）2017 年度“三公”经费支出预算16.26万元。
1.单位部门预算中不安排因公出国（境）经费。实际因公出国（境）时，由财政部门根据经规定程序批准的出国（境）计划和按标准核定的经费数额追加相关单位支出预算指标。实际执行情况在部门决算中公开。
2.公务用车购置及运行费支出预算8.76万元。其中：
（1）公务用车购置支出预算0万元。
（2）公务用车运行维护费支出预算0万元，与上年持平。
3.公务接待费支出预算8.76万元，比上年减少4万元，主要原因是严格执行中央八项规定，压缩公务接待费用。
（二）2017 年度会议费支出预算12.44万元，比上年减少1万元，主要原因是落实中央八项规定，严格会议制度，压缩会议费用。
（三）2017 年度培训费支出预算12.92万元，比上年增加1.5万元，主要原因是教育培训力度增加。
第五部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括税收财力安排、当年非税财力、专项收入、省补助、动用结余财力。
三、财政专户管理资金：指专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）。
四、基本支出：包括工资福利支出、商品和服务支出（定额）、对个人和家庭补助支出。
五、项目支出：包括编入部门预算的单位通用项目、职能项目、市立项目支出安排数等。
六、不可预见费：指年初预留用于年度预算执行中不可预见支出的经费。
七、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、单位运行经费：指各部门（单位）的公用经费，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、日常维修费、物业管理费、公务接待费、公务用车运行维护费、福利费及其他费用。