通粮产〔2018〕5号
各县（市）粮食（商务）局、发改委、通州区商务局，市属各企业、各有关单位：
当前春节即将来临，加之严冬风大雾燥，冰雪等特殊气候增多，是加强事故防控、保障粮食系统生产安全的关键时期，根据全省安全工作电视电话会议精神和各级领导的指示批示以及《市安委会关于印发全市集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（通安委〔2018〕1号）精神要求，充分认清当前安全生产工作的严峻形势，深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故教训，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化安全生产再检查、再排查、再整治，确保春节期间全市粮食系统（行业）安全生产形势平稳可控、安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：
一、严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，企业领导严格落实主体责任，主要负责同志切实承担起安全生产工作的第一责任，亲自研究部署，亲自督促，亲自检查，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。粮食主管部门严格落实监督责任，认真对照安全生产工作职责规定，落实班子成员对下属单位监管范围内分段分片挂钩工作，指导督促检查各生产经营单位安全生产工作。严格“五落实五到位”（领导机构人员落实、责任体系监管职责落实、安全管理制度落实、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实，做到单位主要负责人认识到位、安全生产责任主体履职到位、日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位、危险源监控到位），确保安全生产责任、措施等落到实处。
二、针对行业要求和季节特点，抓好重点防范工作。加强对重要部位、重点岗位检查巡查，要针对特殊气候，抓好重点防范。一是节前要结合“十九大”精神的学习，做好一次安全教育，要全员参与，通过学习教育，进一步提高安全意识。二是要针对当前天气多变、气温起伏大、气候干燥等特点，加强储粮管理，严格查粮制度，确保储粮安全。加强安全防范和应急救援体系建设，认真落实防火防尘、防寒潮大风大雾、防雨雪冰冻灾害等安全措施，严禁私拉乱接，严防自然灾害引发安全事故。三是全面进行一次行业督查和企业、部门、班组安全自查工作，加大隐患排查力度，不留死角，及时抓好问题及隐患整改，要针对督查、自查发现的问题及隐患，拿出切实可行的措施，确保问题隐患节前整改到位。严格按照《储粮化学药剂管理和使用办法》加强药剂库及熏蒸药剂的管理，加强车辆使用管控，加强对人员密集场所和出租房屋的管控，严防各类事故的发生。节前市粮食局将组织检查组到相关企业进行安全检查。
三、严格值班值守制度和完善应急处置机制。各县（市区）级粮食行政管理部门、市属各企业、各有关单位要针对当前安全生产工作实际，完善现有的应急救援预案，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。开展一次应急预案演练或桌面推演，强化预测预警、应急响应，确保应急物资、装备、人员到位，救援队伍保持战备状态，一旦发生事故，确保第一时间能进行有效处置。要加强节日值班，落实单位负责人到岗带班值班制度，值班领导和值班员必须做到24小时在岗在位，不得擅离职守，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，及时处置各类事故和突发事件。市直单位2月12日前将春节期间人员值班表报市粮食局产业发展处。如发生安全生产事故或者突发事件，要及时有效妥善处置，避免事态扩大，同时按有关规定及时报告上级相关部门。
南 通 市 粮 食 局
2018年2月7日