2012年,我局政府信息公开工作在市政务公开工作领导小组的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观和十八大会议精神,按照上级有关政务公开工作的要求,紧紧围绕机关作风建设“一评五制”活动开展,依法贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,把深化政务公开与转变机关职能、提升运行效能、规范权力运行紧密结合起来,以全面推行行政权力网上公开透明运行,提升为民服务水平为重点,加强制度建设,狠抓工作落实,全局的政务公开工作逐步走向规范化、制度化、常态化。
一、加强组织领导,完善公开制度
今年,针对本局领导班子的变化,我们及时调整了政务信息公开工作领导小组,重新明确了分工,落实了工作机构和人员,确保政务公开工作持续正常开展,做到政务公开有领导分管、有部门承办、有人员实施。结合“一评五制”活动的开展,制定并下发了《36365.net机关效能公示制》。根据政务公开工作的新情况和新要求,认真开展学习、宣传、培训等活动,派专人参加了市里组织的苏中片政务信息工作培训班,并组织人员深入基层调查研究,认真总结经验,积极开展理论探索和实践创新,努力提高政务公开工作水平。
二、结合重点工作,确保制度实施
一是坚持做好“粮政惠民工程”中的政务公开工作。一是为售粮农民服务。在两季收购中严格执行收购政策,利用各种媒体宣传收购政策,让惠民政府深入人心,每个收购点均张贴了收购品种、价格、质量标准、作价办法等,对各级标准设置样品台,方便农民比照。二是为消费居民服务。创建“五放心”粮店已列为政府为民办实事工程之一,为使城镇居民买得放心、吃得放心,我局继续扩大创建覆盖面,全市有“五放心”粮店207家,进一步加大了对“五放心”粮店的监管力度,坚持每月对 “五放心”粮店的供应标准、制度及公开服务承诺等内容进行检查,发现问题,及时要求整改,以保证五放心粮油质量安全。三是为特困群体服务,目前我市粮油实物帮困人数已近5000人。今年我们积极利用各大主流媒体向社会公示粮油实物帮困机制和实施办法,从而使广大受助对象及时知晓这一惠民措施。
二是积极推进项目建设中的信息公开。今年,我们以前所未有的力度,强势推进粮食流通基础设施建设。各地均成立了项目建设领导小组,制订了项目建设管理办法,与建设单位负责人和管理人员签订了廉洁自律承诺书,所有建设项目批准手续齐全,工程建设、施工监管均实行公开招标,从而有效杜绝了建设中腐败现象发生。
三是认真落实创建“省级示范粮库”各项公示制度。今年,省粮食局在全省范围内开展“省级示范粮库”创建评比活动,我们在初评、复审等各个阶段坚持公开、公示制度,及时将各地粮库的创建信息在“南通粮网”上发布,同时局纪检、监察人员全程参与,确保了整个评比活动的公平公正。
三、深入推进行政权力透明运行
一是积极推行行政权力网上公开透明运行。按照上级要求,对本局的行政权力进行了疏理,并编制了公开流程,基本实现了行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化,实行粮食收购资格许可网上公开透明办理,确保办结率100%。
二是加大机关内部公开力度。初步建立了较为科学合理、便于操作的监督制约机制,加强对权力运行的内部监督,防止少数人或个人滥用权力。加大了对干部选拔任用、机关预支决算、物品采购、资产状况等公开力度,既公开结果,更公开过程。认真执行《36365.net工作规划》,接待费用每半年向机关全体人员公开一次。今年我局还制作了三块橱窗宣传栏、20块宣传展板和意见箱,做到及时向社会各界公开党务、政务相关信息,以及粮油政策信息。
四、扎实开展政务信息公开工作
一是突出重点,加大信息主动公开工作力度。严格依照《条例》的规定,落实“公开是原则,不公开是例外”的要求,扩大主动公开信息量,增强主动性和实效性,真正做到《条例》规定的应该公开、能够公开的事项都能及时、全面、主动公开,增强公开的针对性,提高群众的满意度。今年我局主动公开政府信息36条,无依申请公开政府信息及因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼情况。
二是丰富载体,畅通政务信息主动公开的渠道。认真办好《南通粮网》,及时处理来信来访,利用在线访谈,宣传粮食收购政策,解答群众关心的问题,对“五放心”粮店的申报条件、粮油帮困对象条件等内容,均通过《南通日报》或《南通广播电视报》向社会公示。我们还将信息工作纳入全市主要经济目标考核指标,一年来,各县(市、区)报送信息近3000条,在《南通粮网》上公布的就有2000余条,极大的丰富了网站内容。
三是完善制度,努力使政务公开工作逐步走向规范化。在原有制度的基础上,进一步加强了保密审查制度,将保密审查与公文运转和信息发布结合起来,同时建立了信息发布登记制度,网站管理人员对公开发布的信息做好相应登记工作,以备查询。
五、存在问题
2012年,我局在政府信息公开工作上取得一定的成效,但也存在一些不足的方面。如保障金费不足,配套办公设施、培训资料还不齐全,人员培训的相关制度仍需完善,并形成制度化。2013年,我局将继续解放思想、更新观念、深入探索政务公开工作的特点、规律和趋势,增强工作的预见性、主动性和创造性,积极完成政务公开的各项工作,力争再上新台阶!
南 通 市 粮 食 局
二〇一二年十二月二十五日